陕西省政府秘书长、省卫生计生委主任、党组书记戴征社在2014年陕西省卫生计生工作报告中指出：经省人大常委会审议、国家卫生计生委备案批准，省政府决定近期将在全省不分地区、不限年龄、不设间隔，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育两孩政策。

陕西省单独二胎新政策：

　　一、陕西省单独两孩政策的适用范围须同时符合的条件：

　　1、夫妻双方只有一个子女；

　　2、夫妻一方是独生子女；

　　3、夫妻双方户籍在本省行政区域内，或一方户籍在本省、而另一方因婚姻迁移异地常住在本省。

　　二、单独家庭认定标准：

　　1、夫妻双方只有一个子女(含非婚生育子女、收养子女)；

　　2、夫妻双方原生育子女但未存活的不计算子女数；

　　3、再婚夫妻再婚前原有子女数合并计算。

　　三、对夫妻一方是独生子女的认定：

　　1、本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹；

　　2、本人曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于申请生育子女前死亡；

　　3、本人的父母没有收养子女。

　　夫妻一方是否为独生子女按事实认定，其父母是否领取《独生子女父母光荣证》，不作为申请再生育的前置条件。

　　四、申领再生育证的程序：

　　1、本人提出申请；

　　2、乡(镇)人民政府或者街道办事处十五个工作日内受理核实；

　　3、县级卫生计生行政部门十五个工作日内进行审查批准。

　　4、对符合单独两孩生育条件的，发给再生育证；对不符合单独两孩生育条件的，不发给再生育证，并以书面形式说明理由告知申请人。 

五、陕西省可以生育二孩的情形：

　　1、第一胎子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为父母可以再生育的；

　　2、患不孕(育)症，符合《中华人民共和国收养法》规定收养一个子女后病愈怀孕的；

　　3、夫妻双方均为独生子女的；

　　4、夫妻双方均为在全国一千万人口以下少数民族的；

　　5、夫妻双方均为归国华侨的；

　　6、因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失正常劳动能力的人员，烈士的独生子女；

　　7、再婚夫妻一方再婚前已有一个子女，另一方未生育过的；

　　8、再婚夫妻一方再婚前合法生育两个子女后丧偶，另一方未生育过的；

　　9、再婚夫妻再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女，且该子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为父母可以再生育的；

　　10、夫妻双方是农村户口，只有一个女孩的；

　　11、夫妻双方是农村户口，男到独女户或者双女户家结婚落户的；

　　12、夫妻双方是农村户口，夫妻一方属非遗传性残疾，失去正常劳动能力的；

　　13、夫妻双方是农村户口，居住在人口稀少高寒山区的。

　　14、夫妻一方为独生子女且该夫妻只有一个子女的，可再生育第二个孩子。